互联网的出现，将传统物理世界一网打尽，网吧作为国内三分之一网民触网终端所在，必然被纳入到政府监管行列，从2002年“蓝极速网吧”事件之后，政府对网吧业的监管曾一浪高过一浪；一波未平，一波又起，而实名制，不过是多种监管手段的一种。虚拟性是网络的本质属性，正所谓“在互联网对面，没人知道你是一条狗”，政府行政权力对网络的涉足必然是不断降低网络虚拟性的概率，增强可控性，但多年来，全国各地实施的网吧实名制却形式大于实质，常常丢了西瓜，抓了芝麻，收效甚微。

近期，银川市开始推行网吧实名制，但安装完毕的实名制新系统却不断出现各种问题，使得网民与网吧业主对实名制系统的可靠性与安全系数产生质疑，例如频繁死机，让网吧业主无法面对网民消费者的抱怨与躁动，比如计费系统存在漏洞，导致网吧上网逃费现象频生、商业机密完全暴露在外；再比如，为实名制，网民先要缴纳10元办卡费，据报道，这已是银川市第三次推行网络实名制，而一张卡收费10元并没有得到自治区物价局的核准，银川实名制的尴尬，不过是全过网吧实名制推行的一个缩影。

网吧经营权与日常行政管理，如何在两者之间一个或多个寻求帕累拖的改进？如何在彼此进退中寻求博弈的平衡点并最终实现共赢？这或许是值得网吧管理者长久思考的话题，记得在过去三年政府推进型连锁网吧管理中，就广泛存在文化、公安等多套监控、捆绑计费系统无法与连锁网吧企业自身系统兼容对接情形，最终导致的结果就是在一定程度上，束缚了连锁企业手脚，使网吧连锁企业无法按照自身意愿实施自身的管理系统，网吧连锁企业自主经营管理权无法实现顺利下放，最终阻碍了连锁业态的“六个统一”难以全面得到落实。

其实，广大网吧业主对实名制是持赞成态度的，之所以问题与抱怨频生，不过是因为实名制在具体的操作层面有许多不尽人意之处。实名制可以看做是一种将网络虚拟性不断降低的“代码”式尝试，但问题是这种“代码”式尝试，不应该引发网吧业主自主经营权的结构性变化，也就是说不能妨碍网吧业主正常经营或增加网吧业主不必要负担，否则就是非良性管理策略。但实践中，这种非良性管理却有蔓延趋势，甚至或明或暗的伴随着权力寻租与腐败交易行为，而这一切最终导致网吧实名制善花开出恶果。正所谓实名制，初衷虽好，但如果不能辅之以“良驹”，仍旧难以驰骋千里。